新条例并未禁止自配料自用

近期，南方农村报对即将实施的新《饲料和饲料添加剂管理条例》进行解读后(详见4月3日南方农村报10版《禁止经销商加工配制饲料》），引来业内一些争议。不少人将此误读为禁止养殖场自配饲料。

    “以后不给自配料了，你们抓紧时间赶快换全价料”。这则消息来自于阳春地区，当地一位饲料经销商告诉南方农村报记者，当地不少全价饲料业务员大量复印南方农村报的《禁止经销商加工配制饲料》报道，深入原本以购买自配料的养殖场推销全价饲料，并以此误导了不少养殖户。

    “不只一家全价料的业务员拿着你们的那篇报道，劝我以后不要配料了，要改用他们的饲料”。阳春养殖户黄型尚告诉记者。据南方农村报记者实地调查了解，类似误读情况普遍存在。

更有一些销售自配料经销商发短信给南方农村报记者，短信称记者解读的《条例》报道出街后，为全价料生产企业提供了一个很好的借口，“全价料厂业务员以此扰乱了市场竞争秩序，引发不正当竞争”。

南方农村报记者从多位饲料从业人士及相关主管部门了解到，新《条例》的出台，其重要目的在于进一步规范自配料市场。新《条例》第二十五条规定：“养殖者使用自行配制的饲料的，应当遵守国务院农业行*主管部门制定的自行配制饲料使用规范，并不得对外提供自行配制的饲料。”

《饲料广角》副主编胡文辉认为，新《条例》并非禁止养殖户自配料，而是规定养殖户要按照《条例》要求，规范使用自配料。“即原本自己配料的养殖户，仍然可以继续使用自配料，”胡文辉解析，但是配好的饲料只限自己养殖场使用，不得对外提供自行配制的饲料。

不过，通过解读新《条例》第二十三条：“饲料、饲料添加剂经营者不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，不得对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质。”可得知新《条例》则明确禁止饲料经销商对饲料进行再加工销售。至于目前以做自配料为主的饲料经销商该如何应对新《条例》带来的生存压力。广东省农业厅饲料办公室主任张永发则明确告诉南方农村报记者。

据了解，农业部亦对饲料生产企业进行规范管理，近日公布的《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法(征求意见稿)》中，确规定生产饲料和饲料添加剂应当依法取得生产许可证。饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证由农业部核发；单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证由省级人民*饲料管理部门核发。

而关于新《条例》的具体细则，全国饲料评审处处长王黎文称“暂时还未出台”。张永发则称，近期农业部会有详细的解读细节和相关规范。